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当(dang)前位(wei)置:三国演义 > 新闻

奋力推进教育财务高质量发展

2020-07-29 来源:《中国教育报》

教育部(bu)财务司(si)党支部(bu)书(shu)记(ji)、司(si)长 郭鹏

  习近平总(zong)书记在庆祝中(zhong)国(guo)共产(chan)党(dang)(dang)(dang)成立100周年(nian)(nian)大会上的(de)(de)(de)重要讲话,精(jing)辟概(gai)括了(le)中(zhong)国(guo)共产(chan)党(dang)(dang)(dang)在百(bai)年(nian)(nian)奋斗中(zhong)形成的(de)(de)(de)光荣(rong)传统和崇高(gao)精(jing)神,系统总(zong)结了(le)党(dang)(dang)(dang)在百(bai)年(nian)(nian)奋斗中(zhong)积(ji)累的(de)(de)(de)宝贵经验和实践启示,向(xiang)世界宣示新时(shi)代(dai)中(zhong)国(guo)共产(chan)党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)治宣言和行动(dong)(dong)纲领(ling),为(wei)向(xiang)第(di)二(er)个百(bai)年(nian)(nian)奋斗目标进(jin)军指明了(le)前进(jin)方(fang)向(xiang)、提供(gong)了(le)根本遵循。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)财务(wu)领(ling)域学(xue)习习近平总(zong)书记重要讲话精(jing)神,就是要站在“两个一百(bai)年(nian)(nian)”的(de)(de)(de)历史方(fang)位,深入贯彻“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是国(guo)之大计、党(dang)(dang)(dang)之大计”的(de)(de)(de)政(zheng)治定(ding)位,坚(jian)定(ding)“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)报国(guo)”的(de)(de)(de)初(chu)心使命,推动(dong)(dong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)财务(wu)高(gao)质量发展(zhan),为(wei)加快推进(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)现代(dai)化、建设教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)强国(guo)、办好人民满意的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)作(zuo)出新的(de)(de)(de)贡献。

  一(yi)、坚持以历(li)史为镜鉴,汲(ji)取(qu)智(zhi)慧和(he)(he)力量。习近平(ping)总(zong)书记指出,党的(de)(de)(de)(de)(de)(de)历(li)史是最(zui)生(sheng)动(dong)、最(zui)有说服力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科书。在中国共(gong)产党的(de)(de)(de)(de)(de)(de)领导下,中国教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)走出了(le)(le)一(yi)条从(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)弱国到教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)强(qiang)国的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奋进之路,创造了(le)(le)波澜(lan)壮阔的(de)(de)(de)(de)(de)(de)百年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)史。回顾百年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)奋斗路,教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)财(cai)务(wu)为教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)事(shi)业(ye)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)作出了(le)(le)重要(yao)(yao)贡献,取(qu)得(de)了(le)(le)宝(bao)贵(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)经(jing)验。从(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)投(tou)入来看(kan),全面(mian)落(luo)实教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)优(you)(you)先发(fa)(fa)(fa)展(zhan)战略(lve),在经(jing)济社(she)(she)会发(fa)(fa)(fa)展(zhan)规(gui)划上(shang)优(you)(you)先安排教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、财(cai)政资(zi)金投(tou)入上(shang)优(you)(you)先保(bao)障(zhang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、公共(gong)资(zi)源配(pei)置上(shang)优(you)(you)先满足教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)需要(yao)(yao)。从(cong)2012年(nian)起,国家财(cai)政性教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)经(jing)费支出占国内(nei)生(sheng)产总(zong)值比例连续(xu)实现(xian)不低于4%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目标。在继续(xu)保(bao)持财(cai)政教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)投(tou)入强(qiang)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同时,积极扩大(da)社(she)(she)会投(tou)入。从(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)财(cai)务(wu)作用来看(kan),传(chuan)承教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)财(cai)务(wu)以政领财(cai)、以财(cai)辅教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)传(chuan)统,充(chong)分(fen)发(fa)(fa)(fa)挥了(le)(le)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)财(cai)务(wu)保(bao)障(zhang)事(shi)业(ye)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)、推(tui)动(dong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改革、促进教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公平(ping)、加(jia)强(qiang)政策(ce)(ce)引导的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用。从(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)财(cai)务(wu)队伍来看(kan),培养使用了(le)(le)一(yi)批信念坚定、德才兼备、勤(qin)政务(wu)实、清正廉洁(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)财(cai)务(wu)干(gan)部队伍,为优(you)(you)先发(fa)(fa)(fa)展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)事(shi)业(ye)提供更加(jia)有力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人才保(bao)障(zhang)和(he)(he)智(zhi)力支持。我(wo)们应(ying)进一(yi)步(bu)发(fa)(fa)(fa)挥以史鉴今、资(zi)政育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用,从(cong)百年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)史、百年(nian)财(cai)经(jing)史和(he)(he)百年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)投(tou)入史中汲(ji)取(qu)智(zhi)慧和(he)(he)力量,自觉(jue)按(an)照历(li)史规(gui)律、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)规(gui)律、市场规(gui)律思考(kao)问题、研判形势(shi)、科学决策(ce)(ce),不断推(tui)动(dong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)财(cai)务(wu)改革发(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

  二、坚持以政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)为引领,谋划教(jiao)育(yu)(yu)财(cai)务(wu)(wu)工(gong)作(zuo)。习(xi)近(jin)平总书记强调:“党领导人民(min)治(zhi)(zhi)国(guo)理政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng),最重要(yao)的(de)(de)就(jiu)是坚持正确政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)方(fang)向(xiang),始终(zhong)保持我们党的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)本色,始终(zhong)沿着中国(guo)特色社会主义(yi)道路前进(jin)。”站在“两个一(yi)(yi)百(bai)年(nian)”的(de)(de)历史交(jiao)汇点,教(jiao)育(yu)(yu)财(cai)务(wu)(wu)工(gong)作(zuo)必须锚定(ding)2035年(nian)总体(ti)实现教(jiao)育(yu)(yu)现代化、建成教(jiao)育(yu)(yu)强国(guo)的(de)(de)奋斗目标,立足新发(fa)展(zhan)阶(jie)段、贯彻(che)新发(fa)展(zhan)理念、构建新发(fa)展(zhan)格局,做好(hao)(hao)优(you)化教(jiao)育(yu)(yu)布局、促进(jin)教(jiao)育(yu)(yu)公(gong)(gong)平、补齐教(jiao)育(yu)(yu)短板的(de)(de)财(cai)务(wu)(wu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)储备;要(yao)自觉将财(cai)务(wu)(wu)工(gong)作(zuo)放(fang)在建设高质(zhi)量教(jiao)育(yu)(yu)体(ti)系全局中谋划、部署、推(tui)进(jin),切实做到观大(da)(da)势、谋大(da)(da)局、抓大(da)(da)事;要(yao)顶层(ceng)谋划、善(shan)作(zuo)善(shan)成,及时研(yan)判形势,加大(da)(da)财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和社会资源统筹力度,不断扩(kuo)大(da)(da)和优(you)化教(jiao)育(yu)(yu)投入,保证国(guo)家财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)教(jiao)育(yu)(yu)经费(fei)支(zhi)出(chu)(chu)占国(guo)内生(sheng)产总值比例不低于4%,确保各级财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)一(yi)(yi)般公(gong)(gong)共预(yu)算(suan)(suan)教(jiao)育(yu)(yu)支(zhi)出(chu)(chu)逐年(nian)只增(zeng)不减,确保各级教(jiao)育(yu)(yu)按(an)在校学生(sheng)人数平均的(de)(de)一(yi)(yi)般公(gong)(gong)共预(yu)算(suan)(suan)教(jiao)育(yu)(yu)支(zhi)出(chu)(chu)逐年(nian)只增(zeng)不减,不断增(zeng)强教(jiao)育(yu)(yu)重大(da)(da)战略任(ren)务(wu)(wu)财(cai)力保障(zhang),把党中央优(you)先发(fa)展(zhan)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)决策(ce)(ce)部署贯彻(che)好(hao)(hao)落实好(hao)(hao)。

  三、坚持(chi)以(yi)(yi)人民(min)为(wei)中(zhong)(zhong)心,保障基(ji)(ji)本公(gong)共教育(yu)服(fu)务(wu)(wu)。习近平总书(shu)记强调,新(xin)的征(zheng)程(cheng)上,我们(men)必(bi)须践行以(yi)(yi)人民(min)为(wei)中(zhong)(zhong)心的发(fa)展思想,发(fa)展全过程(cheng)人民(min)民(min)主,维护社会(hui)公(gong)平正义,着力解决发(fa)展不(bu)平衡不(bu)充分问题和人民(min)群众急难愁盼问题。教育(yu)财务(wu)(wu)工作必(bi)须坚持(chi)教育(yu)公(gong)益性原则(ze),落实教育(yu)优(you)先发(fa)展战略(lve),在财政资(zi)金投入、公(gong)共资(zi)源配置(zhi)等方面优(you)先保障基(ji)(ji)本公(gong)共教育(yu)服(fu)务(wu)(wu)。

  要落实政(zheng)府主体(ti)责(ze)任,充分调(diao)动社会(hui)力量(liang),统(tong)筹近期(qi)发(fa)展(zhan)任务和(he)(he)中(zhong)长(zhang)期(qi)发(fa)展(zhan)目标,统(tong)筹城乡、区(qu)域以及各级(ji)各类教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)发(fa)展(zhan),统(tong)筹条件改(gai)善(shan)和(he)(he)质量(liang)提升(sheng),把义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)作为投(tou)入(ru)的重中(zhong)之重,扎实推进(jin)义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)薄弱环节改(gai)善(shan)与(yu)能力提升(sheng);不断提高(gao)公办幼儿(er)园财政(zheng)拨款标准、普惠(hui)性民办幼儿(er)园补助标准,扩大学(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)供给;完善(shan)普通(tong)高(gao)中(zhong)生均拨款制度,支持高(gao)中(zhong)阶段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)优(you)质特(te)色(se)发(fa)展(zhan);健全特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、专门教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、民族(zu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)保障机制;继续(xu)完善(shan)学(xue)生资助政(zheng)策体(ti)系和(he)(he)标准,促进(jin)基(ji)本公共教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服务内(nei)涵(han)式发(fa)展(zhan),努力满足人民群众多样化、高(gao)质量(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)需求。

  四、坚持统(tong)(tong)(tong)筹(chou)发展(zhan)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan),提升教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)财务(wu)治(zhi)理(li)能力。习近平总书记(ji)指(zhi)出,新的征程(cheng)上,我们必须增强(qiang)忧患意识、始(shi)终居安(an)(an)思危,贯彻总体(ti)(ti)国家安(an)(an)全(quan)(quan)观(guan),统(tong)(tong)(tong)筹(chou)发展(zhan)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)财务(wu)工(gong)作要(yao)坚持目标(biao)导向,树立底线思维(wei),一手(shou)抓教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)经费(fei)使(shi)用(yong)(yong)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi),一手(shou)抓教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)财务(wu)领域风(feng)险防控。要(yao)全(quan)(quan)面(mian)实施预算(suan)绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)管(guan)理(li),建(jian)(jian)立覆盖教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)经费(fei)使(shi)用(yong)(yong)管(guan)理(li)全(quan)(quan)过程(cheng)的绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)管(guan)理(li)机(ji)制(zhi)(zhi),建(jian)(jian)立完善符合(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)发展(zhan)规律的绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)指(zhi)标(biao)和(he)标(biao)准体(ti)(ti)系,强(qiang)化(hua)(hua)绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)评价结果运(yun)用(yong)(yong),提升教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)经费(fei)使(shi)用(yong)(yong)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi);要(yao)推(tui)进直属高校(xiao)资(zi)产(chan)绩(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)管(guan)理(li)工(gong)作,探索建(jian)(jian)立长期低效(xiao)(xiao)(xiao)运(yun)转和(he)闲(xian)置资(zi)产(chan)调剂机(ji)制(zhi)(zhi);要(yao)完善教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)经费(fei)统(tong)(tong)(tong)计体(ti)(ti)系,充分发挥信息咨询、监(jian)测监(jian)督、决(jue)策支撑作用(yong)(yong)。要(yao)全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)校(xiao)办企业体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革,深(shen)入推(tui)进“校(xiao)园贷”专项整(zheng)治(zhi),推(tui)动(dong)地方政府加快解决(jue)普通(tong)高中债务(wu)问题(ti),健全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)系统(tong)(tong)(tong)经济活动(dong)内部控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)体(ti)(ti)系,防范化(hua)(hua)解教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)财务(wu)重大风(feng)险。要(yao)以监(jian)审、监(jian)控、监(jian)督为着力点(dian),建(jian)(jian)立全(quan)(quan)覆盖、全(quan)(quan)过程(cheng)、全(quan)(quan)方位的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)经费(fei)监(jian)管(guan)体(ti)(ti)系,形(xing)成教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)财务(wu)高质(zhi)量发展(zhan)“防火墙”。

(责任编辑:俞曼悦)

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